2017年蒲江县委县政府领导班子履行党风廉政建设主体责任的情况

信息来源:中国共产党蒲江县纪律检查委员会        发布时间:2017-12-15
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今年以来,蒲江县委县政府在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,全面学习贯彻党的十八届六中全会、十九大和省市党代会精神,深入落实中央、省委、市委关于党风廉政建设各项部署和上级纪委全会精神,牢固树立“四个意识”,纵深推进全面从严治党,确保党风廉政建设主体责任落地生根,努力营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。现将2017年县委县政府领导班子履行党风廉政建设主体责任情况报告如下。

一、坚守政治担当,全面压紧压实党风廉政建设主体责任

充分发挥领导班子的统揽作用,准确把握和主动对标中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作部署,确保班子成员坚定政治方向、强化责任担当,做到清单内重点抓、清单外不落下。县委县政府先后专题研究党风廉政建设工作26次,明确和分解县级任务分工64项,完成率100%;领导班子、班子成员分别以责任清单明确履职任务87项、278项,完成率100%。

(一)牢固树立“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大和省市党代会精神。坚持把学习宣传贯彻党的十九大、省市党代会精神,推动各项决策部署落地落实作为检验政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的重要标准。制发《蒲江县学习宣传贯彻党的十九大精神总体安排》《贯彻落实省、市党代会精神主要工作任务分解方案》《在全县集中开展新时代新使命新征程“大学习大宣传大调研大讨论大督导”活动的通知》,在全县兴起学习宣传贯彻党的十九大、省市党代会精神的热潮。其中,县委县政府召开传达学习会21次、中心组学习会13次、专题民主生活会5次,班子成员作宣讲报告44场、开展专题调研63个,组织开展学习贯彻情况专项监督检查6次。

(二)突出问题导向,坚持把反思剖析作为提升党风廉政建设的重要举措。县委县政府先后分析查找本级领导班子落实主体责方面存在的问题8次。其中,针对个别乡镇和部门发生的违规收受红包礼金、套取国家扶贫资金等典型案件,县委召开案件反思剖析专题民主生活会,举一反三查找和分析领导班子、班子成员及其分管领域存在的问题,切实通过反思剖析增强责任意识、转变工作作风。针对反思剖析情况,开展基层“大走访”活动,班子成员收集和牵头整改群众反映的问题125个。

(三)沉下去严起来,深入基层履职尽责。深入基层督导,县委县政府领导班子成员到乡镇(街道)、部门督导党风廉政建设314次,到村(社区)或学校、医院、基层站(所、队)等一线基层督导537次。深入基层抓早抓小,县委县政府领导班子成员为党员干部讲廉政党课50次,针对落实“两个责任”、干部作风等方面存在的苗头性、倾向性问题谈话提醒186人次。建立廉情专报制度,县委县政府领导班子成员对县纪委《廉情专报》通报分管领域的问题和提出的工作建议,整改落实100%。

(四)全覆盖真逗硬,压实基层管党治党责任。推动责任清单管理向基层延伸,乡镇(街道)、部门领导班子及成员、科室负责人,以及基层站(所、队)、村(社区)、医院、学校、县属国有企业党组织和主要负责人,责任落实纳入清单管理100%。健全责任督查机制,分类制定 “两个责任”考核细则,3名县委县政府班子成员、14名乡镇和部门党政主要负责人在县纪委十四届四次全会上述责述廉,开展乡镇和部门落实“两个责任”情况的全覆盖监督检查。严格责任追究,针对“两个责任”落实不力问题,问责党组织9个、领导干部7人。

(五)守纪律讲规矩,发挥好示范引领作用。坚持把遵守政治纪律政治规矩放在首位,在思想上政治上行动上始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实中央、省、市的决策部署,未发生违反政治纪律政治规矩问题。坚持以《中国共产党廉洁自律准则》为廉洁从政的标准,以《中国共产党纪律处分条例》划出的禁区为自戒,严以律己。积极支持纪检监察工作,县委专题听取县纪委工作汇报21次,协调解决责任督促、查办案件、干部队伍建设等方面的重要问题19个,坚决支持县纪委落实“两个提名”考察办法、查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。成立以县委书记为组长的国家监察体制改革试点工作小组,强化组织领导,确保改革试点工作积极稳妥推进。县委全力支持开展县一级纪委权力公开运行试点工作,着力打造“阳光纪检”。

二、深化正风肃纪,推进作风建设常态化制度化

县委县政府以咬定青山不放松的韧劲,保持坚强定力,坚持严字当头、力度不减、节奏不降,驰而不息正风肃纪,以良好的党风政风带动良好的社风民风。

(一)严格落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”。 扭住“四风”不放,密切注意新动向、新表现,紧盯重要节点、重点单位、重点人群,持续发力整治“四风”。开展“三公”经费超范围超标准开支、违规发放奖金补贴、违规收送红包礼金、公款吃喝旅游、公车私用、公款购买消费高档白酒、违规操办婚丧喜庆事宜、形式主义、官僚主义等问题专项整治,查处违反中央八项规定精神的典型案件5件19人、形式主义和官僚主义案件2件2人,通报曝光5件19人。

(二)坚持正确选人用人导向,切实选好干部配强班子。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、省委“1+5”实施办法、市委 “四项监督制度”,严把廉政情况审核关,按照政治强、懂城市、会经济、善治理的选人用人导向,研究调整干部8批次、151人次,其中提拔重用干部46人次,未发生违规任用干部问题。强化对村(社区)换届工作的督导,先后巡回督查村(社区)换届工作5次,全县无一件换届信访件,未发生违反换届纪律问题,实现了选好村(社区)书记、配强班子、建强组织、激发活力的工作目标。

(三)开展“纪律大教育作风大整顿”活动,倡树严实工作作风。以“严纪律、转作风”为主题,围绕建立亲清政商关系、鱼水干群关系、清爽同志关系,在全县开展“纪律大教育作风大整顿”活动,着力解决党员干部纪律意识不强、不作为慢作为乱作为、漠视群众疾苦等问题,开展明察暗访5次,谈话提醒重要岗位、作风松散、群众有反映“三类人员”100%,进一步巩固干部队伍严实作风。

(四)开展“扬清风树正气”活动,形成向上向善大氛围。深化廉洁社会单元创建,新创廉洁机关4个、廉洁村(社区)12个、廉洁学校2个、廉洁医院3个、廉洁企业2个、廉洁家庭5个。弘扬廉洁文化,升级打造“人生如茶”廉洁文化教育基地,建立“清廉蒲江”微信公众号,充分运用电视台、报纸、微博、微信等平台进行反腐倡廉宣传,开展以 “清廉蒲江·共建共享” “树廉洁家风·建廉洁家庭”等为主题的廉洁文化巡回演出40场。营造积极向上氛围,开展向党的十九大代表姚庆英、省优秀共产党员范碧琼等先进典型学习活动,出台《关于建立容错纠错和澄清保护机制激励党员干部改革创新履职担当的实施意见(试行)》,激励党员干部干事创业。

三、深化源头治理,持续厚植“清廉蒲江”根基

充分履行县委惩治和预防腐败体系建设领导小组职责,印发《2017年源头治理预防腐败重点工作实施方案》,深化“不能腐”的制度机制建设,增强“不想腐”的思想自觉。

(一)深化廉政教育引导,筑牢思想防线。将廉政教育纳入《推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,抓牢抓实。以新修订的党章、“两准则四条例”等为重点,层层组织党员干部集中学习党纪党规,切实使党员干部知敬畏知底线。多形式开展警示教育,组织党员干部观看“每月一课”警示教育片12期、对照典型案例反思剖析2次,对35名新提拔的干部开展任前廉政谈话,重要节点发送廉政短信覆盖党员干部100%,增强党员干部警戒意识。

(二)开展“制度执行年”活动,强化权力制约监督。强化对制度执行的监督,对照规范党内政治生活、加强党内监督、规范“三重一大”事项决策等方面的重要制度规定,开展监督检查,发现并督促整改制度执行过程中存在的问题42个,诫勉谈话2人。深化制度机制建设,制定《中共蒲江县委常委会议事决策规则》《政府投资项目管理办法》《重大决策、重点项目和重要事项落地落实问责问效办法(试行)》等规章制度39个,建立了“明权、约权、晒权、督权、评权”五位联动治理 “微权力”等机制。

(三)实施重点预防项目,提高源头治理针对性。围绕人事权、财经权、资源权等方面重点事项,实施并完成“建立‘微权力’社会评价体系” “‘科技+大数据’精准防腐试点”等1个市级、34个县级预防腐败创新项目。在民政局、国土局、农林局等12个单位开展系统化防治腐败工作,推动重点领域治理。在发改局、规划局、住建局等8个单位开展惩防衔接工作,督促对照典型案件查找并整改在权力行使、制度机制等方面存在的问题46个。

(四)深化廉政风险防控,提高防治腐败精准性。开展廉政风险岗位防控,在各单位自查评估基础上,对住建局、水务局、朝阳湖镇、复兴乡4个单位的一级廉政风险岗位进行抽查审计,督促整改问题29个,移送问题线索3个。督促10个发案单位开展廉政风险重点防控,查找、整改监督管理方面存在的漏洞和薄弱环节。实施棚户区改造资金、村公资金等1个市级、26个县级廉政风险专项防控项目,在农林局、寿安镇、成佳镇开展“清单式项目化程序性廉政风险防控”试点,排查出廉政风险点97个,制定防控措施186条。

四、高压惩治腐败,不断提升震慑警示效应

县委县政府旗帜鲜明反对腐败,坚持挺纪在前,抓早抓小、动辄则咎,切实整治“微腐败”问题、维护群众利益,提高群众认可度、满意度。

(一)开展专项治理“微腐败”,切实提升群众获得感。县委成立工作领导小组,围绕8个方面整治重点和五个阶段任务,聚焦关键领域,坚持“查改建”相结合,循环往复抓“五个环节”,开展专项治理“微腐败”工作。各级各部门召开恳谈会373次、坝坝会112次、典型案例反思剖会86次,查找并整改收集的问题1121个,解决群众诉求1050个,新建内部和行业管理制度148个。纪检监察机构查处“微腐败”案件61件68人,点名道姓通报曝光26件52人。

(二)开展民生领域专项整治,切实维护群众利益。紧盯脱贫攻坚、惠农政策落实、土地征收流转、农村集体“三资”管理、环境保护等民生领域,采取查阅资料、实地查看、走访调查、针对群众反映问题开展倒查等方式,整治与民争利、虚报冒领、截留私分、弄虚作假、贪污受贿、履职不力等问题,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件39件46人。

(三)实践运用“四种形态”,保持惩贪治腐高压态势。坚持抓早抓小,运用谈话提醒、谈话函询或要求在民主生活会上作说明等第一种形态254人次,占“四种形态”的62.71%。全年立案查处违纪案件144件,党纪政纪处分151人,运行第二种形态136人次、第三种形态处理10人次、第四种形态处理5人次,分别占“四种形态”的33.58%、2.47%、1.24%。

五、提高政治站位,充分发挥巡察利剑作用

县委坚持把巡察作为全面从严治党利剑,强化对巡察工作的领导,突出政治巡察定位,以“发现问题、形成震慑”为主要任务扎实推进巡察工作。

(一)建立巡察机构,加强组织保障。成立县委巡察工作领导小组,县委书记任组长。设置县委巡察办,下设两个科室,配强工作人员。组建3个巡察组,承担县委巡察工作任务。建立县委、县委巡察工作领导小组听取巡察办、巡察组工作汇报制度,完善巡察结果运用工作机制。

(二)扎实开展巡察,用好巡察结果。聚焦全面从严治党,以“六项纪律”为尺子,紧盯重点人、重点事和重点问题,以发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题为巡察重点,采取入驻单位、延伸下属单位的办法,开展两轮巡察,巡察了民政局、大塘镇等8个县级部门、4个乡镇,发现并反馈问题239个,移送问题线索7个。其中,立案5件,纪律处分6人,组织处理11人。 

(三)及时开展“回头看”,督促整改落实。采取听取汇报、个别谈话、查阅资料、实地走访等方式,对首轮巡察反馈的问题整改情况进行“回头看”,确保整改到位。第一轮被巡察的6个单位对照反馈问题制定整改方案、建立问题台账、落实牵头领导和责任单位,制定整改措施53条,反馈的108个问题已整改106个,正在整改2个。

下一步,县委县政府领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和省市党代会精神,增强全面从严治党的政治自觉,进一步完善清单化责任制工作机制,切实履行党风廉政建设主体责任,坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,努力打造“清廉蒲江”,为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献蒲江力量。 

 

 

 

                                                   中共蒲江县委

2017年12月15日